推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、打造能源消費(fèi)革命的示范區(qū)、統(tǒng)籌構(gòu)建清潔多元能源供應(yīng)體系……2月21日，“京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃”發(fā)布會在京舉辦。會上，北京市發(fā)展改革委副主任來現(xiàn)余介紹，近日，北京市發(fā)展改革委聯(lián)合天津市發(fā)展改革委、河北省發(fā)展改革委共同編制印發(fā)了《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，計劃到2025年，構(gòu)建清潔低碳、安全高效、開放合作、協(xié)同保障的區(qū)域能源體系，為攜手打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供堅強(qiáng)可靠能源保障。
1個目標(biāo)6個任務(wù)
“能源綠色低碳發(fā)展是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，實(shí)施京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃已列入推動京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略落實(shí)的若干措施之一。十年來，京津冀三地在保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型等方面取得顯著成效。”來現(xiàn)余表示，《行動計劃》錨定京津冀能源協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)，全面謀劃了京津冀區(qū)域能源發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重大項目和改革舉措，繪就了區(qū)域能源一體化發(fā)展的總體藍(lán)圖。
《行動計劃》明確提出，將著力構(gòu)建“1+6”的目標(biāo)任務(wù)體系。“1”是指“一個目標(biāo)”，即到2025年，構(gòu)建清潔低碳、安全高效、開放合作、協(xié)同保障的區(qū)域能源體系，為攜手打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供堅強(qiáng)可靠能源保障。“6”則是指6個方面主要任務(wù)。
具體來看，主要任務(wù)包括協(xié)同推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造智慧能源系統(tǒng)建設(shè)的先行區(qū);共同培育綠色低碳能源消費(fèi)模式，打造能源消費(fèi)革命的示范區(qū);統(tǒng)籌構(gòu)建清潔多元能源供應(yīng)體系，建設(shè)安全穩(wěn)定可靠的區(qū)域能源供應(yīng)格局;合力打造高效融合能源創(chuàng)新體系，高質(zhì)量建設(shè)一批重點(diǎn)示范區(qū);共同建立公平開放能源機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域能源一體化發(fā)展的營商環(huán)境;協(xié)同開展多層次多領(lǐng)域能源合作，推動京津冀區(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展。
在“共同培育綠色低碳能源消費(fèi)模式，打造能源消費(fèi)革命的示范區(qū)”方面，將堅持節(jié)約優(yōu)先方針，優(yōu)化能源消費(fèi)管理，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。加快用能方式轉(zhuǎn)變，科學(xué)合理控制煤炭等化石能源消費(fèi)節(jié)奏，推動工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域用能低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)光儲充一體化、冷熱電氣多能融合的綜合能源站建設(shè)，推動能源與交通、信息等設(shè)施融合發(fā)展，精準(zhǔn)提供市場用能服務(wù)，提升能源惠企惠民服務(wù)品質(zhì)。
此外，為合力打造高效融合能源創(chuàng)新體系，高質(zhì)量建設(shè)一批重點(diǎn)示范區(qū)，《行動計劃》明確，將堅持創(chuàng)新在能源發(fā)展全局中的核心地位，建設(shè)跨省市能源協(xié)同創(chuàng)新平臺，壯大能源聯(lián)合創(chuàng)新主體。實(shí)施一批綠色能源戰(zhàn)略性重大科技計劃和項目，推進(jìn)先進(jìn)可再生能源、新型電力系統(tǒng)等一批能源先進(jìn)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。實(shí)施一批科技創(chuàng)新示范工程，培育發(fā)展電力及新能源裝備、綠色石化集群，協(xié)同發(fā)展新能源汽車和智能(網(wǎng)聯(lián))汽車、氫能、儲能產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)在全球能源產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈中的影響力。
加快推進(jìn)環(huán)京電源建設(shè)
發(fā)布會上，北京市城市管理委員會副主任李如剛表示，十年來，北京市城市管理委加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，系統(tǒng)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施各類用煤設(shè)施清潔能源替代，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無煤化;用電、用氣、用熱能源保障能力持續(xù)增強(qiáng)，輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備調(diào)峰體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，京津冀互聯(lián)互通能源設(shè)施集成優(yōu)勢加速形成;能源利用效率進(jìn)一步提升，區(qū)域合作深入推進(jìn)，北京市與河北省、天津市等周邊省區(qū)市多層次能源合作不斷取得新進(jìn)展。
以電網(wǎng)為例，李如剛介紹，北京電網(wǎng)是京津唐電網(wǎng)的一部分，屬于典型受端電網(wǎng)，外調(diào)電比例達(dá)到70%左右，依托京津唐電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電力電量統(tǒng)一平衡。目前，北京、天津、冀北三地已經(jīng)建立一套成熟的電力保供聯(lián)動機(jī)制，在三地政府部門的指導(dǎo)下，依托華北電網(wǎng)公司統(tǒng)籌調(diào)度安排，實(shí)現(xiàn)電力供需平衡。
一直以來，北京市堅持以推動建設(shè)“保供電源、堅強(qiáng)電網(wǎng)、智能電網(wǎng)、數(shù)字電網(wǎng)”為抓手，持續(xù)加大電網(wǎng)設(shè)施投入力度，隨著電網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)落地，外部送電能力穩(wěn)步提升，域內(nèi)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅強(qiáng)，配電網(wǎng)智能化水平大幅提升。目前，全市發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到1364萬千瓦，500千伏外送通道達(dá)到13條，輸電能力3400萬千瓦。北京環(huán)網(wǎng)東、南、西、北四個方向均有主力通道送電，民生用電獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得到可靠電力保障。
根據(jù)《行動計劃》，北京市將持續(xù)加快推進(jìn)環(huán)京電源建設(shè)，會同河北省有關(guān)部門支持京能集團(tuán)加快實(shí)施涿州電廠二期(2×100萬千瓦)項目開工建設(shè)，同步協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司加快謀劃電源并網(wǎng)線路接入方案，盡早啟動送出線路建設(shè)前期工作，實(shí)現(xiàn)電源、電網(wǎng)同步建成投產(chǎn);支持華電集團(tuán)加快推動香河能源站項目一期(1×35萬千瓦)及220千伏送出線路確定工作，力爭今年啟動項目建設(shè)前期工作。將持續(xù)推進(jìn)外送電通道建設(shè)，依托京津冀協(xié)同機(jī)制，加快推進(jìn)雄安—新航城、西合營—房山、北京東—通北、廊坊北—亦莊4條500千伏線路工程，力爭“十四五”期間啟動建設(shè)。
此外，北京市還將不斷加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰能力建設(shè)。圍繞本地燃?xì)怆姀S及用戶用能特性，深度挖掘電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。研究推動本市燃?xì)鈾C(jī)組深度調(diào)峰技術(shù)改造，穩(wěn)步推動熱電解耦，逐步增加燃?xì)鈾C(jī)組調(diào)節(jié)空間。深入挖掘工業(yè)企業(yè)、大型公共建筑、汽車充電等領(lǐng)域負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)資源，形成可調(diào)節(jié)資源池，充分參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，保證電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定。
值得注意的是，按照《行動計劃》要求，北京市將加快用能方式轉(zhuǎn)變，推動形成綠色低碳、智慧高效的用能體系。李如剛指出，目前，北京市電力中長期市場、綠電市場基本建立，并逐步走入成熟。下一步還將進(jìn)一步完善綠電交易機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)綠電交易，加大綠電購入力度，逐年提升綠電消納比重，助力能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推廣華能北京燃機(jī)煙氣余熱利用項目成果在清潔供熱領(lǐng)域的示范應(yīng)用，持續(xù)推動電廠、鍋爐房、垃圾處理廠等各類余熱資源回收利用。大力推廣居民室內(nèi)電、氣、熱的智能化調(diào)節(jié)和監(jiān)測，推廣智能計費(fèi)、繳費(fèi)模式，提高居民用戶電力、天然氣、熱力使用便利度。控制煤炭消費(fèi)節(jié)奏，繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)清潔能源替代。
“接下來，還將按照京津冀能源協(xié)同發(fā)展計劃部署，著力增能力、補(bǔ)短板，繼續(xù)完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造堅強(qiáng)可靠智慧高效的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，助推區(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展。”李如剛說。
力推氫能和新型儲能產(chǎn)業(yè)協(xié)同
發(fā)展氫能和新型儲能產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要支撐，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。近年來，北京市高度重視氫能、新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長毛東軍介紹，在氫能領(lǐng)域，北京市氫能產(chǎn)業(yè)已初步完成從源頭技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的試點(diǎn)探索，基本實(shí)現(xiàn)了氫能產(chǎn)業(yè)“從1到10”的突破;在新型儲能領(lǐng)域，北京市則在研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品集成、市場推廣方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢。
毛東軍進(jìn)一步表示，為加大對新型儲能產(chǎn)業(yè)支持力度，近期北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布了《北京市關(guān)于支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，以解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題為切入點(diǎn)，從“加快新型儲能技術(shù)創(chuàng)新突破”“推動新型儲能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”“加強(qiáng)新型儲能技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用”“強(qiáng)化新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素保障”四方面提出15條具體政策措施，特別強(qiáng)調(diào)要引進(jìn)和培育一批產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)在京津冀落地，構(gòu)建區(qū)域新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系。
毛東軍指出，京津冀三地推動氫能、新型儲能等綠色能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、打造區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要選擇。總體來看，京津冀三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)高度一致，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各具優(yōu)勢，資源稟賦充分互補(bǔ)，已具備全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
“下一步，北京市將進(jìn)一步發(fā)揮國際科創(chuàng)中心作用，聯(lián)合天津、河北兩地統(tǒng)籌推進(jìn)政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、場景開放和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動京津冀氫能和新型儲能產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、集群化協(xié)同發(fā)展，努力使京津冀成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)，在全國碳達(dá)峰碳中和行動中發(fā)揮引領(lǐng)作用。”毛東軍說。
毛東軍表示，將堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，積極支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所等單位整合資源，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，支撐關(guān)鍵共性技術(shù)向區(qū)域相關(guān)主體轉(zhuǎn)移，推動氫能與新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)自主可控與規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展，全面降低終端應(yīng)用成本，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)“從10到100”的跨越。
堅持應(yīng)用場景牽引，發(fā)揮京津冀氫燃料電池汽車示范城市群、可再生能源配建儲能等政策機(jī)遇，依托區(qū)域重大工程和重點(diǎn)項目，推動氫能在發(fā)電、交通、工業(yè)和建筑等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鈉離子電池、液流電池以及壓縮空氣等新型儲能技術(shù)示范應(yīng)用，帶動氫能和新型儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚。
此外，堅持市場化、法治化、國際化的原則，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持一批具有國際競爭力的區(qū)域綠色能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，形成更為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。同時，將強(qiáng)化三地能源、產(chǎn)業(yè)主管部門間常態(tài)化、機(jī)制化對接溝通，共同推動規(guī)劃政策銜接、重大項目落地;依托全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇、鏈博會、京津冀氫能產(chǎn)業(yè)高峰論壇等行業(yè)品牌性活動，搭建區(qū)域產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，努力將京津冀建設(shè)成為全球綠色能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
來源：北京商報 作者：方彬楠 程靚
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