國(guó)家能源局近日就《關(guān)于能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見（征求意見稿）》公開征求意見。

《實(shí)施意見》提出，促進(jìn)新能源加速發(fā)展。簡(jiǎn)化新能源項(xiàng)目備案手續(xù)，無補(bǔ)貼新能源項(xiàng)目實(shí)施無條件備案。對(duì)于依法依規(guī)已履行行政許可手續(xù)的項(xiàng)目，不得針對(duì)項(xiàng)目開工建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。鼓勵(lì)地方政府探索借鑒“標(biāo)準(zhǔn)地”改革方式，為新建能源項(xiàng)目先行完成一些基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)、審批等工作，為項(xiàng)目打好前期基礎(chǔ)，提高能源項(xiàng)目開工效率。電網(wǎng)企業(yè)要支持實(shí)施清潔替代、自發(fā)自用的新能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)。

推進(jìn)多能互補(bǔ)一體化發(fā)展。建立清潔能源基地多能源品種協(xié)同開發(fā)機(jī)制，統(tǒng)籌開發(fā)主體，建立完善多能互補(bǔ)一體化規(guī)劃、一體化審批（或備案）、一體化建設(shè)流程，統(tǒng)籌多能互補(bǔ)項(xiàng)目與輸電通道建設(shè)時(shí)序。

推動(dòng)分布式發(fā)電市場(chǎng)建設(shè)。完善分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易機(jī)制，完善支持分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的價(jià)格政策，建立適應(yīng)可再生能源微電網(wǎng)、存量小電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)開展交易的體制機(jī)制，推動(dòng)“隔墻售電”工作落地。

建立健全能源低碳轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制。支持煤炭、油氣等企業(yè)利用現(xiàn)有資源建設(shè)光伏等清潔能源發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)天然氣發(fā)電與可再生能源融合發(fā)展項(xiàng)目落地，促進(jìn)化石能源與可再生能源協(xié)同發(fā)展。適應(yīng)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)煤電與新能源發(fā)展更好的協(xié)同。進(jìn)一步鼓勵(lì)并優(yōu)化能源企業(yè)與主要用戶間的長(zhǎng)期協(xié)議機(jī)制，保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。

探索包容審慎監(jiān)管新方式。對(duì)綜合能源服務(wù)、智慧能源、儲(chǔ)能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在嚴(yán)守安全、環(huán)保規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，探索“監(jiān)管沙盒”的方式，鼓勵(lì)開展政策和機(jī)制創(chuàng)新。建立與新興市場(chǎng)主體間的良性溝通互動(dòng)機(jī)制，在實(shí)踐中探索寓監(jiān)管于服務(wù)的有效方式。