1月4日~5日,E20環(huán)境平臺舉辦2023(第十七屆)固廢戰(zhàn)略論壇。當(dāng)前垃圾焚燒發(fā)電如何改革破局,成為與會專家討論的焦點。
論壇現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李彪 攝
中國城市建設(shè)研究院有限公司總工程師徐海云介紹,到2023年底,我國生活垃圾焚燒處理能力超過104萬噸/日,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)。
2021年,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》提出,到2025年底,全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日, 焚燒處理能力占城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力的65%左右。
近年來,在一系列利好政策的支持下,垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,垃圾焚燒發(fā)電廠數(shù)量、垃圾處理量占比等都在持續(xù)上升。然而,在大量企業(yè)涌入垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)后,低價惡性競爭的情況時有發(fā)生。同時,在垃圾分類帶動下,垃圾焚燒行業(yè)正在發(fā)生改變,2020年焚燒補貼政策迎來調(diào)整,行業(yè)也面臨著新的變革和機遇。
針對當(dāng)前垃圾焚燒所在的固廢行業(yè)存在的普遍問題,同濟大學(xué)教授戴曉虎介紹,當(dāng)前主要面臨產(chǎn)能過剩、經(jīng)費不足等問題。其中,在經(jīng)費來源方面,比較好的辦法就是全民承擔(dān),按照誰污染誰治理的原則來進行。
徐海云舉了瑞士的例子:瑞士有30座生活垃圾焚燒廠,2015年數(shù)據(jù)顯示,該國每年焚燒生活垃圾量388萬噸,其中生活垃圾占40%,其余為工業(yè)垃圾等。生活垃圾焚燒收費是75瑞士法郎/噸(不含稅),工業(yè)垃圾是150瑞士法郎/噸(不含稅)。實際上就是工業(yè)垃圾的收費變成生活垃圾焚燒發(fā)電廠的主要收入來源。
相對而言,目前我國生活垃圾焚燒處置價格一般在每噸幾十元到百元不等,遠(yuǎn)低于一些主要國家。
為此,徐海云建議,我國垃圾焚燒發(fā)電廠的發(fā)展,現(xiàn)在最根本的問題是要把收費大幅提上來。他認(rèn)為,當(dāng)前垃圾焚燒的收費太低,這樣下去可能把產(chǎn)業(yè)“做死”了,最后相應(yīng)的環(huán)保也不能得到發(fā)展。
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