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國(guó)家能源局:正在組織編制“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”方案,爭(zhēng)取盡快推動(dòng)實(shí)施

風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)發(fā)布時(shí)間:2022-08-15 12:12:08

  8月12日,中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(CWEA)與浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電股份有限公司聯(lián)合主辦的分散式風(fēng)電技術(shù)研討會(huì)上,國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬表示,《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確要求,堅(jiān)持集中式與分布式并舉,在大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)的同時(shí),在東中南部地區(qū)積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開(kāi)發(fā),明確提出在工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、油氣礦區(qū)及周邊地區(qū),積極推進(jìn)風(fēng)電分散式開(kāi)發(fā),重點(diǎn)推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù),合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等土地資源,在符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,因地制宜推進(jìn)東中南部風(fēng)電就地、就近開(kāi)發(fā)。

  下一步,將創(chuàng)新風(fēng)電投資建設(shè)模式和土地利用機(jī)制,重點(diǎn)實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)電開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)村集體利用存量集體土地通過(guò)作價(jià)入股、收益共享等機(jī)制,參與分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。目前,正在組織編制“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”方案,爭(zhēng)取盡快推動(dòng)實(shí)施。推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展還需要各方面支持和保障,后續(xù)我們將積極推動(dòng)規(guī)劃和政策的落實(shí)、落地,為分散式風(fēng)電發(fā)展提供更好的政策保障。

  原文見(jiàn)下:

  政策引導(dǎo)、創(chuàng)新引領(lǐng),

  推動(dòng)分散式風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展

  ——分散式風(fēng)電技術(shù)研討會(huì)在青島舉行

  2022年8月12日,分散式風(fēng)電技術(shù)研討會(huì)在山東省青島市召開(kāi)。會(huì)議由中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(CWEA)與浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電股份有限公司聯(lián)合主辦。來(lái)自國(guó)家能源局、部分省市能源局、風(fēng)電企業(yè)和科研院所等的200多位代表,出席了這場(chǎng)盛會(huì)。

  本次研討會(huì)重點(diǎn)解讀了國(guó)家和各地在中東南部地區(qū)風(fēng)能開(kāi)發(fā)的規(guī)劃構(gòu)想,探索分散式風(fēng)電助力鄉(xiāng)村振興、落實(shí)國(guó)家“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”的途徑,探討分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等,助推分散式風(fēng)電實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興和落實(shí)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。開(kāi)幕式由浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電股份有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理陳棋主持。

  國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬出席開(kāi)幕式并致辭。他表示,2021年年底我國(guó)陸上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)突破3億千瓦,海上風(fēng)電躍居世界第一;平均利用小時(shí)數(shù)達(dá)到2246小時(shí),同比增加148小時(shí)。同時(shí),我們也要看到我國(guó)分散式風(fēng)電發(fā)展還比較緩慢。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì),截至2021年年底,分散式風(fēng)電裝機(jī)僅約1000萬(wàn)千瓦,在風(fēng)電裝機(jī)中的占比還比較低。特別是在今年上半年新增風(fēng)電裝機(jī)中,以集中式風(fēng)電為主的“三北”地區(qū)新增裝機(jī)占全國(guó)的84%,分散式風(fēng)電發(fā)展任重道遠(yuǎn)。分散式風(fēng)電單體規(guī)模較小,建設(shè)周期短,開(kāi)發(fā)方式靈活。相比大型基地,分散式風(fēng)電不受特高壓輸電線路制約,可以就近滿足能源需求及負(fù)荷響應(yīng),基本不存在消納問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)東中南部地區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要支撐。

  為此,《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確要求,堅(jiān)持集中式與分布式并舉,在大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)的同時(shí),在東中南部地區(qū)積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開(kāi)發(fā),明確提出在工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、油氣礦區(qū)及周邊地區(qū),積極推進(jìn)風(fēng)電分散式開(kāi)發(fā),重點(diǎn)推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù),合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等土地資源,在符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,因地制宜推進(jìn)東中南部風(fēng)電就地、就近開(kāi)發(fā)。下一步,我們將創(chuàng)新風(fēng)電投資建設(shè)模式和土地利用機(jī)制,重點(diǎn)實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)電開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)村集體利用存量集體土地通過(guò)作價(jià)入股、收益共享等機(jī)制,參與分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。目前,我們正在組織編制“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”方案,爭(zhēng)取盡快推動(dòng)實(shí)施。推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展還需要各方面支持和保障,后續(xù)我們將積極推動(dòng)規(guī)劃和政策的落實(shí)、落地,為分散式風(fēng)電發(fā)展提供更好的政策保障。

  中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖表示,大葉輪、高塔筒等風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步,使低風(fēng)速地區(qū)的風(fēng)能資源具備了可開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)性,風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新為中東南部能源負(fù)荷中心實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)、保障用能安全提供了有力支撐。針對(duì)分散式開(kāi)發(fā)中的土地、并網(wǎng)、開(kāi)發(fā)模式三大制約因素,風(fēng)電企業(yè)要提高認(rèn)識(shí),加大宣傳力度,應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)風(fēng)電是最節(jié)地的能源電力形式。同時(shí),要研究好土地方面的相關(guān)政策,只要在土地政策上取得重大突破,分散式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)空間才會(huì)極大地得到拓展;分散式風(fēng)電并網(wǎng)方面還存在很多與實(shí)際發(fā)展不相符的要求,手續(xù)繁雜,希望國(guó)家能源局能督促?lài)?guó)家電網(wǎng)一起出臺(tái)分散式風(fēng)電的并網(wǎng)政策;在開(kāi)發(fā)模式上將風(fēng)電開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái),讓利于民,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提高村集體收入、鞏固基層黨組織的執(zhí)政基礎(chǔ)、改變鄉(xiāng)村面貌作出貢獻(xiàn)。

  華能新能源股份有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理趙建勇介紹,“十四五”期間,我國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)堅(jiān)持集中式和分散式并舉的發(fā)展思路,截至2021年年底,全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘考s3.3億千瓦,但分散式風(fēng)電總裝機(jī)不到1000萬(wàn)千瓦。他認(rèn)為,分散式風(fēng)電發(fā)展要與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與廣大農(nóng)村、農(nóng)戶的利益緊密結(jié)合,這就要求風(fēng)電機(jī)組布局更為靈活,能夠在優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮更大的作用。分散式風(fēng)電有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):?jiǎn)误w規(guī)模小,成本低,可就近消納。風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步降低了開(kāi)發(fā)成本,分散式風(fēng)電在帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面大有可為。大力推動(dòng)分散式風(fēng)電建設(shè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和特色農(nóng)旅深度結(jié)合,可為鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步賦能。

  浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)高玲在致辭中表示,近幾年,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)支持分散式風(fēng)電發(fā)展的政策,但分散式風(fēng)電裝機(jī)并未大幅增長(zhǎng)。我國(guó)分散式風(fēng)電無(wú)論是在熱度還是在開(kāi)發(fā)規(guī)模上,都遠(yuǎn)不及分布式光伏,面臨技術(shù)不統(tǒng)一、開(kāi)發(fā)成本高、項(xiàng)目征地難等多重困難,距離真正實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展還有一定距離。今年,為促進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展,國(guó)家推出了一系列強(qiáng)有力的政策,企業(yè)也在不斷地研發(fā)技術(shù),創(chuàng)新商業(yè)模式,分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)的潛力在持續(xù)提高。相信分散式風(fēng)電一定能夠迎來(lái)更快的發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人民共同富裕,推動(dòng)我國(guó)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

  土地是制約我國(guó)分散式風(fēng)電發(fā)展的主要阻礙之一,針對(duì)于此,主辦方特別邀請(qǐng)了研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的專(zhuān)家做專(zhuān)題演講。中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院開(kāi)發(fā)利用所所長(zhǎng)、研究員侯華麗,圍繞風(fēng)電節(jié)地技術(shù)模式、案例及配套政策做了專(zhuān)題報(bào)告。她表示,風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)電節(jié)地技術(shù)模式研發(fā)和應(yīng)用,科學(xué)選址、優(yōu)化布局,減少土地占用,提高土地利用的綜合效益和效率;風(fēng)電行業(yè)要充分了解、嚴(yán)格遵循相關(guān)政策要求,研究細(xì)化、有效運(yùn)用現(xiàn)有相關(guān)用地政策,包括地方的創(chuàng)新措施;政府及行政主管部門(mén)可結(jié)合雙碳目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)針對(duì)分散式風(fēng)電用地政策和管理的地方實(shí)踐探索,不斷規(guī)范、完善風(fēng)電用地政策。

  水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副處長(zhǎng)冀昊在《我國(guó)分散式風(fēng)電發(fā)展的形勢(shì)和展望》的報(bào)告中介紹了我國(guó)分散風(fēng)電發(fā)展的現(xiàn)狀,梳理和分析了國(guó)家有關(guān)風(fēng)電用地的政策文件,并提出四個(gè)創(chuàng)新:一是體制機(jī)制的創(chuàng)新,包括分散式風(fēng)電與鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致,投資項(xiàng)目承諾制,以縣域?yàn)閱挝灰?guī)劃、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程,集體土地作價(jià)入股、共享風(fēng)電收益,探索利用市場(chǎng)化交易機(jī)制體現(xiàn)分散式風(fēng)電綠色能源價(jià)值等;二是加強(qiáng)在電網(wǎng)側(cè)的建設(shè)能力,提升分散式風(fēng)電的接入能力;三是推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步;四是與其他能源融合發(fā)展,多種能源形式結(jié)合、多場(chǎng)景互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院清潔能源研究院低碳融合發(fā)展研究處副處長(zhǎng)(主持工作)陳俊杰,將推動(dòng)分散風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)思考分享給與會(huì)嘉賓。分散式風(fēng)電發(fā)展整體處于提速階段,累計(jì)裝機(jī)已經(jīng)接近千萬(wàn)千瓦的標(biāo)志性門(mén)檻,即將進(jìn)入規(guī)?;焖侔l(fā)展的窗口期,一方面,可利用基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮就近開(kāi)發(fā)利用、就近接入用電負(fù)荷的優(yōu)勢(shì);另一方面,開(kāi)發(fā)包括新型儲(chǔ)能技術(shù)在內(nèi)的綜合能源,提高包括分散式風(fēng)電在內(nèi)的整體消納利用水平和項(xiàng)目收益。他建議繼續(xù)加大政策支持力度,完善實(shí)施細(xì)則,打通跨領(lǐng)域的銜接問(wèn)題;積極探索分散式風(fēng)電的融合應(yīng)用場(chǎng)景和新興技術(shù);制定、完善有利于分散式風(fēng)電發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院劉迎陸博士代表副院長(zhǎng)李雙成,向與會(huì)者匯報(bào)了“風(fēng)電的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)”課題的推進(jìn)情況,課題組通過(guò)文獻(xiàn)梳理、實(shí)地探訪等方式,研究了風(fēng)電開(kāi)發(fā)對(duì)溫度、降水、蒸散發(fā)、氣候,以及對(duì)物種多樣性、土壤、景觀、動(dòng)物的影響。此外,還研究了海上風(fēng)電對(duì)動(dòng)物的影響和正面效應(yīng),風(fēng)電場(chǎng)噪音及電磁輻射的影響。在此基礎(chǔ)上提出了建設(shè)生態(tài)環(huán)境友好型風(fēng)電場(chǎng)的途徑,包括發(fā)布行業(yè)指南及資訊,設(shè)計(jì)鳥(niǎo)類(lèi)雷達(dá)監(jiān)測(cè)、改進(jìn)塔架設(shè)計(jì)、實(shí)施降噪技術(shù)、恢復(fù)植被等措施。

  圍繞分散式風(fēng)電的實(shí)踐與探索,來(lái)自華能河南分公司、南高齒、陽(yáng)光電源的嘉賓詳細(xì)介紹了他們?cè)诟髯灶I(lǐng)域的創(chuàng)新與思考。華能河南分公司趙楠總結(jié)了華能湯陰分散式風(fēng)電項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。在電網(wǎng)接入方面與國(guó)網(wǎng)公司一起優(yōu)化分散式風(fēng)電的接入方案,盡可能在用電側(cè)以低電壓等級(jí)多點(diǎn)接入配套系統(tǒng),可大大節(jié)約占地,減少項(xiàng)目投資。探索在平原風(fēng)電項(xiàng)目中如何融入美麗中國(guó)建設(shè);風(fēng)電建設(shè)節(jié)約利用土地的實(shí)踐,包括采用預(yù)留的檢修道路復(fù)耕、箱變內(nèi)置等形式。

  南京高速齒輪制造有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理計(jì)勤,重點(diǎn)分析了風(fēng)電齒輪箱的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。圍繞零缺陷理念,從設(shè)計(jì)、制造、維護(hù)狀態(tài)監(jiān)控環(huán)節(jié)提高可靠性,制定風(fēng)電齒輪箱標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新模塊化產(chǎn)品和平臺(tái),積極拓展?fàn)顟B(tài)振動(dòng)監(jiān)測(cè)等。目前,南高齒的產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋整個(gè)風(fēng)電齒輪箱的傳動(dòng)鏈,與運(yùn)達(dá)股份合作研發(fā)的9兆瓦高速雙饋機(jī)組已經(jīng)裝機(jī)運(yùn)行。此外,南高齒在結(jié)構(gòu)件、熱處理、檢測(cè)設(shè)備也進(jìn)行了大量投入和研發(fā)。

  陽(yáng)光電源股份有限公司風(fēng)能事業(yè)部解決方案部總監(jiān)梁信信,針對(duì)分散式風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)技術(shù)發(fā)展分享了變流器技術(shù)情況,包括分散式風(fēng)電并網(wǎng)的特點(diǎn)及其對(duì)電網(wǎng)的影響;變流器在分散式風(fēng)電場(chǎng)景下的應(yīng)用,以及對(duì)分散式風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)的思考,重點(diǎn)包含分散式風(fēng)電應(yīng)用場(chǎng)景下變流設(shè)備常見(jiàn)的問(wèn)題,分散式風(fēng)電接入的關(guān)鍵技術(shù)。他認(rèn)為針對(duì)分散式風(fēng)電場(chǎng)景,要對(duì)配電網(wǎng)的特性進(jìn)行精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和支撐,同時(shí)希望變流器與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈相融合,使之具有更加智能和優(yōu)化的性能。

  結(jié)合分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)及千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)的實(shí)施,會(huì)議還組織一場(chǎng)專(zhuān)題討論。由中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)劉維方主持,中國(guó)華能集團(tuán)有限公司新能源事業(yè)部副主任張曉朝、中國(guó)石化集團(tuán)新星石油有限責(zé)任公司副總經(jīng)理國(guó)殿斌、中國(guó)廣核新能源控股有限公司設(shè)計(jì)管理與技經(jīng)部總經(jīng)理牛海峰、廣州發(fā)展新能源股份有限公司總經(jīng)理余華堂、青島華斯壯能源科技有限公司董事長(zhǎng)王同華、陽(yáng)光電源股份有限公司研發(fā)中心總經(jīng)理吳玉楊,共同探討了當(dāng)下分散式風(fēng)電領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。

  嘉賓們認(rèn)為,在落實(shí)雙碳目標(biāo),以及推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、綠色低碳能源發(fā)展的背景下,分散式風(fēng)電是必不可少的一環(huán)。目前,分散式風(fēng)電在發(fā)展中遇到的問(wèn)題主要為:一是分散式風(fēng)電受接入電網(wǎng)等級(jí)的限制,對(duì)分散式的理解需要重新明確,希望為分散式風(fēng)電的靈活性消納提供政策支持;二是審批環(huán)節(jié)如何簡(jiǎn)化;三是開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)的環(huán)保問(wèn)題;四是大力推進(jìn)分散式風(fēng)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè);五是安全問(wèn)題;六是在用地方面要與鄉(xiāng)村緊密結(jié)合,利益共享。嘉賓們堅(jiān)信,美好的事情即將發(fā)生,分散式風(fēng)電一定能夠遍布中東南部。

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