“雙碳”時代，在全球能源市場面臨深刻變革、能源轉(zhuǎn)型的大勢下，江蘇鹽城在爭當(dāng)“雙碳”目標踐行者和引領(lǐng)者的道路上一路探索、一路前行。

位于此地的中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）是中國僅有的14個世界自然遺產(chǎn)之一，也是中國向世界展現(xiàn)共建地球生命共同體、促進人與自然和諧共生的一扇窗口。而作為中國最大的海上風(fēng)電基地和東部沿海地區(qū)最重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地，鹽城又是我國引領(lǐng)碳中和革命的“碳路先鋒”。

去年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上首提“2030碳達峰、2060碳中和”目標。今年3月中央財經(jīng)委員會第九次會議又提出“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”。

從能源供需情況來看，我國的風(fēng)能、太陽能資源主要富集于“三北”地區(qū)和西部地區(qū)，而我國的高耗能區(qū)域主要位于東部和南部的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。這種地理上的供需錯位，使得東南沿海的本土新能源基地變得尤為可貴。

作為長三角中心區(qū)城市，鹽城扛起“雙碳”使命，強化“C位”擔(dān)當(dāng)。2020年，鹽城新能源發(fā)電累計裝機容量985萬千瓦，占江蘇省28.17%。風(fēng)電累計裝機容量738萬千瓦，占全省47.71%。其中，海上風(fēng)電裝機容量為352萬千瓦，以39%的占比在全國獨占鰲頭，在全球總量中占比達到一成。光伏累計裝機容量215萬千瓦，占江蘇省14.01%。能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2020年其新能源發(fā)電量約占全市用電量的1/2，新型電力系統(tǒng)建設(shè)初具雛形。今年4月份，鹽城新能源裝機率先突破千萬千瓦，成為長三角地區(qū)首個“千萬千瓦新能源發(fā)電城市”。

在邁向碳中和時代的偉大征程中，鹽城對標的不只是丹麥港口城市埃斯比約——世界上最著名的海上風(fēng)電母港，而是瞄準“國際綠色能源之城”，把向海發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型作為戰(zhàn)略取向，致力打造屬于中國自己的“曼徹斯特”和“休斯敦”。

風(fēng)電、光伏“兩翼齊飛”

鹽城地處太平洋西岸、中國東部黃海之濱，擁有最大江蘇國土面積、最長海岸線、最廣沿海灘涂、最大海域面積。千里海疆、茫茫沿海灘涂蘊藏著取之不竭的清潔能源。

新能源產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，鹽城見勢早、起勢快，運籌帷幄下好先手棋，經(jīng)過十多年不懈奮斗，已成為全國首批新能源示范城市、國家海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，被譽為“海上風(fēng)電第一城”。

早在“十三五”期間，當(dāng)廣東、福建、浙江等“后浪”紛紛加快建設(shè)海上風(fēng)電的步伐時，鹽城已經(jīng)在做大規(guī)模的基礎(chǔ)上，把更多精力投入到構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系中，形成以五大新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的集聚集群發(fā)展格局，基本涵蓋研發(fā)設(shè)計、裝備制造、資源開發(fā)和運維服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈條。

△三峽響水近海風(fēng)電場

國家電投、華能、國家能源、三峽等一批大型央企紛至沓來，實現(xiàn)風(fēng)光資源的系統(tǒng)化、規(guī)模化、集中化開發(fā)。金風(fēng)科技、遠景能源、上海電氣為代表的整機制造企業(yè)，中車電機、中材科技、時代新材、上玻院、京冶軸承等配套裝備制造企業(yè)，以及泰勝風(fēng)能、海工能源、長風(fēng)海工等海工制造企業(yè)搶灘登陸。

△中材葉片

在鹽城打造“海上風(fēng)電第一城”過程中，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了突出作用。

2018年1月8日，2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在人民大會堂召開。聚光燈下，由京冶軸承參與完成的“光纖輸出高功率全固態(tài)激光器關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項目獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎。這是目前風(fēng)電軸承行業(yè)獲得的國內(nèi)最高榮譽。過去十余年間，我國風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)跨越式發(fā)展。但主軸軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵核心部件仍然面臨“卡脖子”風(fēng)險。這項技術(shù)的突破及其在風(fēng)電軸承行業(yè)的應(yīng)用，在一定程度和范圍內(nèi)打破國外壟斷。

作為中國海上風(fēng)電領(lǐng)域的先行者，鹽城在創(chuàng)新強鏈方面勇挑重擔(dān)，涌現(xiàn)一批科技創(chuàng)新成果，除了國家技術(shù)發(fā)明二等獎外，金風(fēng)科技等風(fēng)電企業(yè)先后承擔(dān)30余項國家、省部級重大科研項目，共取得400余件發(fā)明專利和實用新型專利。其中，京冶軸承激光淬火技術(shù)、金海新能源新型反向平衡法蘭制造技術(shù)全國唯一。

△金風(fēng)科技大豐基地

同時，鹽城加快配套平臺建設(shè)?！笆濉逼陂g，先后建成金風(fēng)科技大型直驅(qū)永磁海上風(fēng)電機組檢測技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室、中車電機國家認定企業(yè)技術(shù)中心、中材科技江蘇省風(fēng)電葉片工程技術(shù)研究中心、華能海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)中心等十多個國家級、省級科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)平臺。鹽城創(chuàng)新示范卓有成效，先后建成全球單體規(guī)模最大灘涂風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)首個中外合資海上風(fēng)電項目、首個風(fēng)電水一體化項目、首個海上風(fēng)電實訓(xùn)平臺、風(fēng)電領(lǐng)域首個國家地方聯(lián)合工程實驗室等十大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范工程。

掌舵揚帆，御風(fēng)而行。不久前，鹽城發(fā)布了“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出到2025年，新能源產(chǎn)業(yè)邁向兩個“2000”藍海：產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元，裝機容量達到2000萬千瓦的目標，全力打造世界級新能源產(chǎn)業(yè)基地、國際綠色能源之城和國家新能源創(chuàng)新示范城市。

△鹽城國能大豐H5#海上風(fēng)電項目

鹽城海上風(fēng)電規(guī)劃容量巨大，規(guī)劃有902萬千瓦的近海風(fēng)電資源，占江蘇規(guī)劃容量的76%；同時，規(guī)劃有2400萬千瓦的深遠海風(fēng)電資源?！笆奈濉?，面對海上風(fēng)電“平價時代”的到來，鹽城從全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降本的角度尋求解決方案，成立海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟成員資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加強合作共享，搭建大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈降本增效，到2025年，建成千萬千瓦級近海海上風(fēng)電開發(fā)基地。堅持示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進，推動千萬千瓦級遠海海上風(fēng)電開發(fā)基地規(guī)劃布局，在全國率先啟動建設(shè)遠海海上風(fēng)電示范項目，為國家海上風(fēng)電向深遠海推進提供經(jīng)驗和借鑒。

規(guī)劃提出要“打造具有國際競爭力的先進風(fēng)電裝備制造集群”。鹽城將持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，聚焦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)和缺失環(huán)節(jié)，重點招引主軸軸承、控制系統(tǒng)等風(fēng)電關(guān)鍵零部件領(lǐng)域龍頭企業(yè)。規(guī)劃還特別提出要實施“三個一批”行動計劃，全力打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)地位的龍頭企業(yè)、一批具有核心競爭優(yōu)勢的骨干企業(yè)、一批具有廣闊發(fā)展前景的高成長性企業(yè)。

△阿特斯

海上風(fēng)電與光伏是鹽城新能源產(chǎn)業(yè)的“兩翼”。如果說海上風(fēng)電是鹽城產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的排頭兵，那么光伏產(chǎn)業(yè)則是鹽城推動產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的又一重點領(lǐng)域。近年來，阿特斯、天合、協(xié)鑫、潤陽、正泰等一大批大型知名光伏裝備制造企業(yè)紛紛在鹽城實現(xiàn)全球布局。僅今年上半年，鹽城建成電池片產(chǎn)能32GW、組件產(chǎn)能22.4GW；在建電池片產(chǎn)能30GW、組件產(chǎn)能9GW，均位居全省前列。

△悅陽光伏

今后五年，鹽城將“力爭把鹽城打造成為全球領(lǐng)先的光伏產(chǎn)業(yè)基地和全國綜合產(chǎn)能最大的光伏電池及組件生產(chǎn)基地”。一方面，加強金剛線、漿料、玻璃、背板等配套部件供應(yīng)能力，提高光伏產(chǎn)業(yè)本地配套率；另一方面，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦等新一代高效光伏電池技術(shù)，搶占行業(yè)未來發(fā)展的制高點。

△潤陽光伏

同時，鹽城以“打造光伏綜合應(yīng)用示范基地”為目標，統(tǒng)籌推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)，重點推進建湖、鹽都、射陽、阜寧、濱海、市開發(fā)區(qū)、大豐等縣（市區(qū)），在“化散為整”上下功夫，整合分散屋頂資源，形成整體推進的工作合力，打造具有特色的沿海光伏綜合利用示范基地。積極推動光伏建筑一體化示范項目，搶抓BIPV發(fā)展風(fēng)口，啟動BIPV產(chǎn)業(yè)布局，分層次打造BIPV示范項目、示范縣和示范區(qū)。

△龍源大豐H12#200MW海上風(fēng)電場

“雙碳”引領(lǐng)，鹽城新能源產(chǎn)業(yè)藍圖更為壯闊。鹽城明確提出重點建設(shè)千萬千瓦級海上風(fēng)電示范基地、光伏綜合應(yīng)用示范基地的同時，同步打造“可再生能源+儲能示范基地”“長三角綠氫示范基地”“新型電力系統(tǒng)示范城市”。這幅藍圖讓我們依稀可見一個屬于未來碳中和時代的綠色發(fā)展的工業(yè)中心雛形。

崛起的國際綠色能源之城

人類對能源利用的每一次變遷都伴隨著生產(chǎn)力的巨大飛躍。

回顧歷史，每一次工業(yè)革命都會催生出其代表城市的崛起，而這些城市往往都與能源緊密相連。第一次工業(yè)革命的代表城市是曼徹斯特。煤炭與蒸汽機結(jié)合，釋放蒸汽機巨大能量，曼徹斯特也因此成為世界上第一個現(xiàn)代化城市。第二次工業(yè)革命的代表城市是休斯敦。石油取代煤炭成為第二次工業(yè)革命的主力能源。時至今日，在頁巖氣革命加持下，休斯敦仍是全球最重要的工業(yè)基地之一。

當(dāng)前，隨著國際格局的變化、產(chǎn)業(yè)革命的興起，新能源產(chǎn)業(yè)進入新一輪發(fā)展期。歐盟委員會前主席顧問杰里米·里夫金曾在其著作《第三次工業(yè)革命》中闡述過他的敏銳觀察：歷史上數(shù)次重大的經(jīng)濟革命都是在新的通信技術(shù)和新的能源系統(tǒng)結(jié)合之際發(fā)生的。在此基礎(chǔ)上，部分學(xué)者提出了“第四次工業(yè)革命”的概念。

△鹽城沿海二通道項目建設(shè)現(xiàn)場

回到中國，未來四十年碳中和革命將重塑中國經(jīng)濟版圖。

與曼徹斯特、休斯敦一樣，中國東北的煤炭、石油驅(qū)動了中國工業(yè)體系的興起與建立。改革開放后，中國工業(yè)體系逐漸向東南沿海城市轉(zhuǎn)移。

“雙碳”使命引領(lǐng)，又將引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)變遷。在這次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，能源成為至關(guān)重要的因素。全國碳交易市場正式啟動后，清潔能源富集區(qū)將產(chǎn)生更大的虹吸效應(yīng)。

經(jīng)濟版圖的重塑并不是一蹴而就的，相比“三北”和西部清潔能源富集區(qū)，地處長三角地區(qū)的鹽城在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、交通設(shè)施、人力資源等方面優(yōu)勢顯著。

△鹽城港射陽港區(qū)

首先，“30·60”雙碳目標正推動能源產(chǎn)業(yè)集群從以化石能源為中心的產(chǎn)業(yè)向以清潔能源為中心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。鹽城擁有豐富優(yōu)質(zhì)的風(fēng)光資源，在過去十余年間率先建立起堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

其次，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的疊加賦予鹽城新的機遇和使命。鹽城是長三角地區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)高地和經(jīng)濟騰飛引擎。鹽城這顆棋，對打通內(nèi)循環(huán)、盤活長三角全局意義重大。

△鹽城港大豐港區(qū)

在《鹽城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》中，鹽城的豪情壯志清晰可見：“二○三五年鹽城基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標是綜合競爭力進入長三角中心區(qū)城市先進行列，高質(zhì)量發(fā)展躋身東部沿海城市第一方陣?！?/p>

目前，鹽城已經(jīng)形成汽車、新能源、電子信息和鋼鐵四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)搶抓機遇做大做強風(fēng)電、光伏兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快布局儲能、氫能兩大未來產(chǎn)業(yè)；汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定傳統(tǒng)汽車基本盤、突破新能源汽車、瞄準智能網(wǎng)聯(lián)、開拓汽車服務(wù)和后市場；鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)鋼鐵大基地，推進產(chǎn)能集聚；電子信息產(chǎn)業(yè)著力打造智能終端、精密結(jié)構(gòu)件、印制電路板三大地標特色產(chǎn)業(yè)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有望形成相互交融的新生態(tài)，進而帶動整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。

“雙碳”目標吹響能源變革號角。面朝大海向未來，綠色轉(zhuǎn)型作典范?！帮L(fēng)光”鹽城，正砥礪奮進“十四五”，闊步邁向兩個“2000”藍海，創(chuàng)造創(chuàng)綠色智慧能源美好未來。