今年全國兩會(huì)，“雙碳”相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為熱議話題。在國家“雙碳”目標(biāo)指引下，戶用光伏呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢(shì)。2021年全年，全國累計(jì)納入2021年國家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量約達(dá)2159萬千瓦，占當(dāng)年光伏總裝機(jī)的比重達(dá)到41%。

綠證交易、綠電交易和碳排放權(quán)交易，是推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要市場機(jī)制。但是，目前參與綠色電力交易的售電主體主要是符合綠證發(fā)放條件的風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)，現(xiàn)階段主要是集中式陸上風(fēng)電、光伏。戶用光伏作為實(shí)現(xiàn)“碳中和”的重要力量之一，還未有效參與到綠色電力交易市場中。

2021年，浙江省樂清市能源數(shù)據(jù)中心啟動(dòng)分布式光伏碳資產(chǎn)聚合試點(diǎn)，國網(wǎng)樂清市供電公司聚合3家用戶的碳減排量資源，并經(jīng)國家綠色認(rèn)證后，可在全國碳排放權(quán)交易市場進(jìn)行交易。該試點(diǎn)有助于盤活廣大零散的戶用光伏進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場，催生碳排放交易新業(yè)態(tài)。

對(duì)此，全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝建議：國家發(fā)改委、國家能源局建立并完善戶用光伏參與交易的長效管理機(jī)制;借鑒推廣樂清分布式光伏碳資產(chǎn)聚合試點(diǎn)，由電網(wǎng)公司組織整合分散的戶用光伏電站，形成規(guī)模效應(yīng)，加快推進(jìn)戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權(quán)交易三類市場，從而提高農(nóng)戶收益，推動(dòng)分布式戶用光伏發(fā)展。

事實(shí)上，在推動(dòng)共同富裕方面，戶用光伏還有巨大的空間潛力。將戶用光伏納入綠色電力交易市場，不僅可以催生碳排放交易新業(yè)態(tài)，滿足用戶多樣化的用能需求，也將進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)賦能，使戶用光伏在助推鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的道路上發(fā)揮更大作用。

“從整個(gè)戶用市場的未來發(fā)展看，按全國6億農(nóng)村人口、12人一個(gè)可安裝屋頂、戶均20KW匡算，可裝機(jī)10億千瓦，相當(dāng)于再建44個(gè)三峽電站，可為農(nóng)民年增收750億元，并提供百萬個(gè)開發(fā)、施工、運(yùn)維就業(yè)崗位。”南存輝委員說。