日前，省政府辦公廳印發(fā)《山西省加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系實施方案》(以下簡稱《方案》)，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，加快構(gòu)建碳排放總量和強度雙控制度體系。

　　《方案》提出，以將碳排放指標納入規(guī)劃為引領(lǐng)，以建立碳排放統(tǒng)計核算制度為基礎(chǔ)，以建立碳排放雙控考核評價制度為抓手，加快建立行業(yè)碳排放預(yù)警、企業(yè)節(jié)能降碳、項目碳排放評價、產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用等管理制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備的碳排放雙控制度體系，全力保障碳達峰碳中和目標順利實現(xiàn)。

　　到2025年，建立健全碳排放統(tǒng)計核算體系，宣貫實施碳排放核算及產(chǎn)品碳足跡等國家標準，為全省范圍實施碳排放雙控奠定基礎(chǔ)。2026年起，全面實施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，落實國家及省級各項制度要求，確保順利實現(xiàn)碳達峰目標。碳達峰后，實施以總量控制為主、強度控制為輔的碳排放雙控制度，開展碳中和目標評價考核，進一步強化對各市及重點領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)的碳排放管控要求，綜合施策確保碳排放總量穩(wěn)中有降。

　　《方案》明確，以能源和工業(yè)統(tǒng)計、能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放核算、全國碳排放權(quán)交易市場等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以國家碳排放核算標準為依據(jù)，在電力、鋼鐵、焦化、有色、建材、化工等重點行業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，開展重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算。摸清重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放底數(shù)與減排潛力，建立統(tǒng)一的數(shù)智化平臺開展常態(tài)化碳排放形勢分析監(jiān)測，對碳排放增長較快的行業(yè)領(lǐng)域進行預(yù)警，及時采取從嚴管理、淘汰落后等措施，遏制不良發(fā)展勢頭。圍繞煤炭礦山、以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)和傳統(tǒng)高碳行業(yè)開展多層次、多領(lǐng)域零碳(近零碳)產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建，探索形成減碳效益突出、地方特色鮮明的模式和路徑，為全省產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗。

　　《方案》強調(diào)，執(zhí)行國家出臺的重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算規(guī)則標準，按需制定一批省級標準。落實省級重點用能和碳排放單位節(jié)能降碳管理辦法，推動重點用能和碳排放單位落實節(jié)能降碳管理要求。加強碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動建設(shè)山西省碳計量中心，制定一批適應(yīng)全省產(chǎn)業(yè)特色的碳計量標準，推動能源和碳排放計量器具配備和檢定校準，不斷完善碳計量相關(guān)量值傳遞溯源體系。

　　《方案》要求，有序銜接國家政策，將碳排放評價有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，嚴把新上項目能耗和碳排放關(guān)，開展項目用能和碳排放情況綜合評價，將有關(guān)審查評價意見作為固定資產(chǎn)投資項目開工建設(shè)以及竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。按照急用先行原則，聚焦省內(nèi)特色行業(yè)和重點產(chǎn)品，積極研究和制定省內(nèi)碳足跡核算規(guī)則標準，并爭取上升為行業(yè)標準或國家標準。從“十五五”起，在五年規(guī)劃初期，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)域和功能定位、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)等因素，將國家下達我省的碳排放雙控指標合理分解至各市，推動各市完成碳排放雙控目標任務(wù)。(山西日報記者 張毅)