2019年，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，跨越重大關(guān)口，進(jìn)入新時(shí)期；清潔能源消納利用水平持續(xù)向好，風(fēng)電、光伏補(bǔ)貼退坡加速推進(jìn)；儲(chǔ)能技術(shù)高開低走，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展遭遇“剎車”……在剛剛過(guò)去的這一年，可再生能源和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新求變中贏得新的突破，也遇到意想不到的挑戰(zhàn)。讓我們一起來(lái)盤點(diǎn)一下最值得關(guān)注的幾大新聞吧！
可再生能源配額制出臺(tái)，建立電力消納的長(zhǎng)效機(jī)制
2019年5月，備受市場(chǎng)關(guān)注的可再生能源配額制終于落地。國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局5月15日下發(fā)的《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》，提出按省級(jí)行政區(qū)域?qū)﹄娏οM(fèi)規(guī)定應(yīng)達(dá)到的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重，以及各省級(jí)行政區(qū)域必須達(dá)到的最低消納責(zé)任權(quán)重和超過(guò)即獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施的組織責(zé)任，售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任。
“配額制”以“可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重”形式落地，初步建立起我國(guó)保障可再生能源電力消納的長(zhǎng)效機(jī)制。
光伏發(fā)電推動(dòng)資源配置市場(chǎng)化
2019年4月28日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》，將集中式光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)改為市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)下的指導(dǎo)價(jià)，I～I(xiàn)II類資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.40元、0.45元、0.55元，規(guī)定新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價(jià)原則上通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定，不得超過(guò)所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)。
5月30日，國(guó)家能源局發(fā)布《2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，要求發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，除光伏扶貧、戶用光伏外，其余需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上均須采取招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性配置方式。
儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷高開低走，呈現(xiàn)曲折發(fā)展?fàn)顟B(tài)
2019年初，行業(yè)樂(lè)觀估計(jì)中國(guó)全年電化學(xué)儲(chǔ)能新投運(yùn)裝機(jī)功率有望突破1吉瓦。然而，5月28日，國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)布新修訂的《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》明確指出，抽水蓄能電站、電儲(chǔ)能設(shè)施不得計(jì)入輸配電定價(jià)成本。電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能隨即從2019年初的如火如荼轉(zhuǎn)入低迷。
與市場(chǎng)轉(zhuǎn)入減速調(diào)整期相對(duì)，是儲(chǔ)能企業(yè)圈子的不斷擴(kuò)大。2019年，國(guó)內(nèi)開展儲(chǔ)能業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量有所增加，有不少?gòu)墓夥?、電能質(zhì)量治理等領(lǐng)域跨界而來(lái)的企業(yè)。此外，在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，青海共享儲(chǔ)能的橫空出世，無(wú)疑為儲(chǔ)能探索了一條市場(chǎng)化的新路。在政策方面，政府也出臺(tái)不少政策支持儲(chǔ)能發(fā)展，一批國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目出臺(tái)或重新啟動(dòng)。
新能源汽車產(chǎn)銷下滑，新“調(diào)整期”信號(hào)已至
隨著2019年補(bǔ)貼過(guò)渡期結(jié)束，新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速邁入“后補(bǔ)貼時(shí)代”。數(shù)據(jù)顯示，2019年11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成11萬(wàn)輛和9.5萬(wàn)輛，同比分別下降36.9%和43.7%。新能源汽車出現(xiàn)“五連降”，且降幅進(jìn)一步擴(kuò)大。這是過(guò)去兩年中，新能源汽車市場(chǎng)首次出現(xiàn)下降，自“補(bǔ)貼”退坡以來(lái)，各大車企在利潤(rùn)方面出現(xiàn)下滑。更有經(jīng)銷商無(wú)奈地說(shuō)到，“現(xiàn)在的電動(dòng)車是賣一輛，賠一輛?！卑殡S銷量的下滑，一向增勢(shì)迅猛的新能源市場(chǎng)或?qū)⑦M(jìn)入“調(diào)整期”。
募資242億元，中國(guó)電力領(lǐng)域完成最大筆股權(quán)融資
2019年12月16日，國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司宣布，公司旗下的青海黃河項(xiàng)目已完成在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易，共引入8家戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)，募資242億元，相關(guān)資金將主要用于開發(fā)青海海南州、海西州等大型能源基地等。這一募資是國(guó)家電投推動(dòng)混合所有制改革、加快清潔能源發(fā)展的重要舉措，是2019年國(guó)內(nèi)第一大非公眾公司股權(quán)融資項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)最大能源電力領(lǐng)域股權(quán)融資項(xiàng)目，也是北交所有史以來(lái)第一大掛牌成交項(xiàng)目。
