◎ 堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一,建立法人內(nèi)部治理新機(jī)制。◎堅(jiān)持精準(zhǔn)授權(quán)與優(yōu)化集團(tuán)管控相銜接,形成法人層級(jí)治理新路徑。
◎ 堅(jiān)持治理基本規(guī)則與尊重治理結(jié)構(gòu)差異相結(jié)合,開創(chuàng)治理全覆蓋新局面。
3月30日,國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻形式召開完善公司治理機(jī)制、提升運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量效能專題推進(jìn)會(huì)。國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明出席會(huì)議并講話,國(guó)資委黨委委員、秘書長(zhǎng)彭華崗主持會(huì)議。南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記孟振平在公司分會(huì)場(chǎng)參會(huì)并作交流發(fā)言。公司黨組成員、總會(huì)計(jì)師肖立新在公司分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。
會(huì)議指出,近年來(lái),各中央企業(yè)、各地國(guó)資委和地方國(guó)有企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,完善公司治理機(jī)制取得一系列重要階段性成果。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),針對(duì)目前公司治理中的短板弱項(xiàng),要優(yōu)化完善“前置清單”,提升董事會(huì)建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量,積極推進(jìn)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán),加強(qiáng)統(tǒng)籌溝通、完善會(huì)議機(jī)制,有效發(fā)揮黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體作用,完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。集團(tuán)公司要對(duì)子企業(yè)合理授權(quán)放權(quán),為子企業(yè)公司治理運(yùn)作決策留足空間。要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),突出發(fā)揮集團(tuán)公司指導(dǎo)督促、建章立制、協(xié)調(diào)服務(wù)、授權(quán)放權(quán)作用。要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)宣貫,狠抓制度執(zhí)行,注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。
孟振平在題為《打造公司治理范本推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型》的交流發(fā)言中表示,南方電網(wǎng)公司堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”的重要指示要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,積極探索在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),建立健全縱橫銜接的授權(quán)體系,體系化編制并推廣應(yīng)用不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本,切實(shí)把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一,建立法人內(nèi)部治理新機(jī)制。在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于正確處理黨組(黨委)和董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系,形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。公司構(gòu)建了治理主體權(quán)責(zé)清單,準(zhǔn)確界定權(quán)責(zé);堅(jiān)持“法定事項(xiàng)不授權(quán)”“授權(quán)的一般不前置”,優(yōu)化決策流程;通過“制度審議”“綜合審議”“一事一議”,創(chuàng)新前置程序。
二是堅(jiān)持精準(zhǔn)授權(quán)與優(yōu)化集團(tuán)管控相銜接,形成法人層級(jí)治理新路徑。更好發(fā)揮集團(tuán)所屬子公司治理效能,重點(diǎn)在于把握好母子公司關(guān)系,在法人層級(jí)間建立集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度的授權(quán)體系。公司用“模型+清單”因企施策精準(zhǔn)授權(quán),用“管理型+治理型”推進(jìn)分類行權(quán),用“方案+標(biāo)準(zhǔn)”有效落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán),用“契約+指引”大力支持子企業(yè)經(jīng)理層行權(quán)履職。
三是堅(jiān)持治理基本規(guī)則與尊重治理結(jié)構(gòu)差異相結(jié)合,開創(chuàng)治理全覆蓋新局面。全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,難點(diǎn)在于將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到全系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、最基層。對(duì)于各級(jí)各類公司,梳理細(xì)分六種不同治理結(jié)構(gòu),形成涵蓋公司章程、重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單和治理主體議事規(guī)則的一套公司治理范本,適用范圍覆蓋所有非標(biāo)準(zhǔn)治理結(jié)構(gòu)公司。對(duì)于分公司,探索黨委班子和經(jīng)理層成員適度分離,注重黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與支持經(jīng)理層依法行權(quán)履職適度平衡,確保黨委總攬不包攬、到位不越位。對(duì)于設(shè)執(zhí)行董事的企業(yè),統(tǒng)籌“黨委書記和執(zhí)行董事”,統(tǒng)籌“法律地位和政策要求”,防止“個(gè)人說(shuō)了算”的問題。對(duì)于設(shè)黨支部的企業(yè),推動(dòng)具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)的企業(yè)黨支部發(fā)揮把關(guān)定向作用,推動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,打通貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。
接下來(lái),南方電網(wǎng)公司將以深化應(yīng)用不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本為抓手,不斷推動(dòng)公司治理體系向更高水平、更深層次邁進(jìn),推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型,全面高質(zhì)量完成國(guó)企改革三年行動(dòng),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。(記者 陳細(xì)英 通訊員 趙鑫 楊曉雪)
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